ประเทศส่วนใหญ่ทั้งในประเทศร่ำรวยและประเทศกำลังพัฒนามีโครงการบางอย่างเพื่อช่วยเกษตรกรที่เริ่มต้นอาชีพ (ส่วนใหญ่ แต่ไม่เฉพาะคนหนุ่มสาว) ให้จัดตั้งธุรกิจการเกษตรหรือธุรกิจการเกษตร แอฟริกาใต้โดดเด่นเหมือนนิ้วหัวแม่มือแม้แต่กับหลายประเทศในแอฟริกาที่ไม่มีโปรแกรมดังกล่าว
ในมุมมองของเรา เงินอุดหนุนสำหรับเกษตรกรผิวดำในแอฟริกาใต้นั้นชอบธรรม เนื่องจากจะช่วยส่งมอบภาคการเกษตรที่ครอบคลุมมากขึ้นและแก้ไขอคติทางเชื้อชาติในอดีต
แอฟริกาใต้เคยมีระบบสนับสนุนที่กว้างขวางสำหรับเกษตรกร
ภายใต้การแบ่งแยกสีผิวชาวนาผิวขาวได้รับเงินอุดหนุนมากมาย จากการร่วมกันทำวิจัยภาคการเกษตรในแอฟริกาใต้เป็นเวลากว่าห้าทศวรรษ เรามีความเห็นอย่างยิ่งว่าประเทศนี้จำเป็นต้องแนะนำกรอบการสนับสนุนด้านการเกษตรที่ครอบคลุม กว้างขวาง และยืดหยุ่นมากขึ้น เพื่อให้เกษตรกรผิวดำสามารถเข้าร่วมกลุ่มเกษตรกรรมเชิงพาณิชย์ได้
รับข่าวสารที่เป็นอิสระ เป็นอิสระ และอิงตามหลักฐาน
ในบันทึกนี้ เรานำประสบการณ์จากโครงการสนับสนุนก่อนหน้านี้สำหรับเกษตรกรผิวขาวและโครงการสนับสนุนเกษตรกรสำหรับเกษตรกรผิวดำที่ดำเนินการโดยธนาคารเพื่อการพัฒนาแห่งแอฟริกาใต้ในทศวรรษ 1980 และเสนอโครงการสนับสนุนที่เราเชื่อว่าจะมีการดำเนินการอย่างรวดเร็วและ ผลกระทบทั้งภาคส่วน
บทเรียนเหล่านี้ให้หลักการสำหรับโปรแกรมการสนับสนุนเชิงกว้างแบบใหม่ที่คล่องตัวซึ่งควรเปิดใช้งานการจัดตั้งวิสาหกิจการเกษตรที่ก่อนหน้านี้ถูกแยกออกจากการเกษตรเชิงพาณิชย์ เราจัดการกับการสนับสนุนทางการเงินโดยตรงแก่เกษตรกรโดยเฉพาะ เราไม่ได้กล่าวถึงงานสำคัญอื่น ๆ ของรัฐบาลที่เป็นส่วนหนึ่งของกรอบการสนับสนุนสำหรับวิสาหกิจการเกษตร ซึ่งรวมถึงงานวิจัย มาตรฐานสินค้าเกษตร และธนาคารที่ดินที่รัฐสนับสนุน
แต่มีเงื่อนไขสองประการสำหรับข้อเสนอของเรา: เป็นไปไม่ได้หรือเป็นสิ่งที่พึงปรารถนาที่จะนำสิ่งที่เคยมีมาก่อนกลับมาใช้ใหม่ และประการที่สอง โปรแกรมสนับสนุนใหม่ ๆ จะต้องปรับให้เหมาะกับสถานการณ์เฉพาะในปัจจุบัน ซึ่งรวมถึงการคำนึงถึงข้อจำกัดทางการคลังของประเทศในปัจจุบัน
แอฟริกาใต้มี เงินอุดหนุน การเกษตรโดยรวมในระดับสูง ในช่วง
ปลายทศวรรษ 1980 สิ่งเหล่านี้แพร่หลายมากจนประเทศนี้อยู่ในระดับเดียวกับสหภาพยุโรปและสหรัฐอเมริกาเมื่อวัดตามเกณฑ์ต่อหัว รัฐบาลแบ่งแยกสีผิวดำเนินตามแนวทางนี้เพราะคะแนนเสียงในชนบทมีน้ำหนักมากกว่าคะแนนเสียงในเมืองเนื่องจากระบบการเลือกตั้งตามเขตเลือกตั้ง และเพราะสามารถจ่ายให้กับโครงการเงินอุดหนุนที่เข้มแข็งได้
นับตั้งแต่การก่อตั้งสหภาพแอฟริกาใต้ในปี พ.ศ. 2453 ได้มีการริเริ่มหลายโครงการเพื่อสนับสนุนการพัฒนาเกษตรกรเชิงพาณิชย์ (เฉพาะคนผิวขาว) ซึ่งรวมถึงธนาคารที่ดินในปี พ.ศ. 2455 และหลังจากภาวะเศรษฐกิจถดถอยหลังสงครามโลกครั้งที่หนึ่ง การจัดตั้งคณะกรรมการช่วยเหลือเกษตรกรในปี พ.ศ. 2468
ความคิดริเริ่มอื่น ๆ รวมถึงการจัดตั้งแผนการชลประทาน โครงการสนับสนุนเกษตรกรผู้เช่า และการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานของตลาดเกษตรในท้องถิ่นและการจัดระบบการตลาดเกษตร
การลงทุนภาครัฐที่เพิ่มขึ้นอย่างมากในการวิจัยและพัฒนาการเกษตรนำหน้าการสนับสนุนอุตสาหกรรมและเติบโตอย่างต่อเนื่องจนถึงกลางทศวรรษ 1970
อย่างไรก็ตามในช่วงต้นทศวรรษ 1990 การสนับสนุนเงินอุดหนุนแก่เกษตรกรทั้งหมดได้ยุติลง
การถอนการสนับสนุนมีผลที่น่าเสียดายสองประการ ประการแรก เกษตรกรที่สามารถย้ายไปสู่การดำเนินงานขนาดใหญ่ขึ้นเพื่อรับประโยชน์จากการประหยัดจากขนาด สิ่งนี้นำไปสู่การเติบโตของการทำฟาร์มขนาดใหญ่มาก (‘ล้าน’)
ประการที่สอง มีการยกเลิกมาตรการสนับสนุน ตั้งแต่การอุดหนุนโดยตรงไปจนถึงการแทรกแซงตลาดโดยอ้อม ตั้งแต่การให้ทุนสนับสนุนการวิจัยและการขยายเวลา จนถึงการถอนเงินอุดหนุนเกี่ยวกับงานอนุรักษ์
ผลที่ได้คือเกษตรกรผิวดำ ‘ใหม่’ หรือ ‘เกิดใหม่’ ขาดบริการสนับสนุนที่พวกเขาเคยถูกปฏิเสธ
มีความพยายามหลายครั้งเพื่อแก้ไขสถานการณ์นี้ แต่ในทุกกรณี การแทรกแซงทำได้ทีละน้อยและไม่ประสบผลสำเร็จ
นอกจากนี้ โปรแกรมสนับสนุนส่วนใหญ่กลายเป็นระบบราชการและมุ่งเน้นไปที่แต่ละกรณี สิ่งนี้นำไปสู่ความล่าช้าในการตัดสินใจเป็นเวลานาน และไม่มีผลกระทบในวงกว้าง
คุณสมบัติของระบบการสนับสนุนทางการเงินใหม่
โครงการสนับสนุนที่เราคาดการณ์ไว้สำหรับผู้เข้ามาใหม่ในภาคการเกษตรเชื่อมโยงกับโครงการปฏิรูปที่ดิน ของประเทศ ได้รับการออกแบบมาเพื่อสนับสนุนการเปลี่ยนแปลงของภาคเกษตรกรรมเพื่อนำมาซึ่งความหลากหลายและเป็นตัวแทนของเกษตรกรในแอฟริกาใต้
จุดเริ่มต้นที่มีประโยชน์คือการตั้งถิ่นฐานอย่างยั่งยืนและมีประสิทธิผลของเกษตรกรและผู้รับประโยชน์ที่มีคุณสมบัติเหมาะสมบนที่ดินที่รัฐได้มาโดยผ่านโครงการซื้อที่ดินแบบก้าวหน้า โดยรัฐได้ที่ดินทำกินจากผู้ขายที่เต็มใจในชุมชนเกษตรกรรมสีขาว
ที่ดินที่จะตั้งถิ่นฐานควรเสนอแก่ผู้อาจได้รับประโยชน์โดยประกาศโดยคณะกรรมการที่ดินอำเภอที่เกี่ยวข้องในราชกิจจานุเบกษาและหนังสือพิมพ์หลักทุกฉบับ โฆษณาอาจมีแผนธุรกิจอยู่แล้ว เช่น หากทราบแล้วว่าธุรกิจการเกษตรประเภทใดที่จะถูกติดตาม ในกรณีที่ไม่มีแผนธุรกิจ ผู้สมัครจำเป็นต้องจัดทำ
บุคคลที่สนใจทั้งหมดจะต้องปฏิบัติตามเกณฑ์บางประการที่จะใช้ในกระบวนการคัดเลือก ข้อกำหนดขั้นต่ำ (นอกเหนือจากนโยบายการเลือกผู้รับผลประโยชน์ที่มีอยู่) จะรวมถึง
