ไม่ต้องสงสัยเลยว่าระบบการศึกษาของประเทศในแอฟริกาหลายแห่งกำลังมีปัญหา แม้จะมีการลงทุนที่สำคัญและการปรับปรุงบางอย่างที่เชื่อมโยงกับการผลักดันให้บรรลุเป้าหมายการพัฒนาแห่งสหัสวรรษ แต่เด็ก ๆ ในพื้นที่ส่วนใหญ่ของแอฟริกาไม่ได้รับการสอนที่ดีหรือเรียนรู้สิ่งที่จำเป็นเมื่อพวกเขาก้าวหน้าผ่านระบบโรงเรียน การอภิปรายจำนวนมากเกี่ยวกับปัญหานี้เน้นที่แหล่งข้อมูล: ผู้คนแย้งว่าครูต้องได้รับการฝึกฝนที่ดีกว่า ต้องใช้เงินมากขึ้น แน่นอนว่าถูกต้อง
และบางครั้งมีการกล่าวถึงธรรมาภิบาล แม้ว่าส่วนใหญ่จะเกี่ยวข้อง
กับรัฐบาลกลางและความรับผิดชอบเท่านั้น แต่คุณภาพของการปกครองท้องถิ่นก็มีความสำคัญเช่นกัน รัฐบาลท้องถิ่น – ในระดับภูมิภาค ระดับจังหวัด อำเภอหรือหมู่บ้าน – มีความใกล้ชิดกับชุมชนมากขึ้น พวกเขามีแนวโน้มที่จะเข้าใจความต้องการของประชากรโดยเฉพาะ ในระดับปฏิบัติ พวกเขามักจะรับผิดชอบในการจัดหาหรือแจกจ่ายสินค้าและบริการ ในด้านการศึกษา หมายถึง หนังสือเรียน เฟอร์นิเจอร์ และการซ่อมแซมห้องเรียน
สิ่งนี้ชี้ให้เห็นว่าธรรมาภิบาลท้องถิ่นสามารถมีผลกระทบอย่างแท้จริง ทั้งทางบวกหรือทางลบต่อคุณภาพของแหล่งการเรียนรู้ในชุมชนและโดยสมาคมต่อวิธีการที่เด็ก ๆ ปฏิบัติ?
ฉันเริ่มสำรวจผลกระทบนี้โดยใช้ชุดการสำรวจที่จัดทำโดย Afrobarometer ใน 33 ประเทศในแอฟริกา นี่คือเครือข่ายการวิจัยที่เป็นอิสระและไม่ฝักใฝ่ฝ่ายใด ซึ่งดำเนินการสำรวจตัวแทนระดับประเทศในแอฟริกาเพื่อวัดทัศนคติของประชาชนในเรื่องเศรษฐกิจ การเมือง และสังคม พลเมืองมากกว่า 50,000 คนได้รับการสัมภาษณ์ในแบบสำรวจที่ฉันใช้ในการศึกษานี้
การศึกษาของฉันแสดงให้เห็นความเชื่อมโยงที่ชัดเจนระหว่างคุณภาพของการปกครองท้องถิ่นและคุณภาพของทรัพยากรการศึกษาในโรงเรียนรัฐบาลของแอฟริกา
ในความเป็นจริง ฉันพบว่าพฤติกรรมทุจริตของสมาชิกสภารัฐบาลท้องถิ่นเพิ่มโอกาสที่โรงเรียนจะขาดแคลนหนังสือเรียน มีสิ่งอำนวยความสะดวกที่ไม่ดีและห้องเรียนแออัด มีคุณภาพการสอนที่ไม่ดี และอาจบันทึกการขาดเรียนของครูในระดับสูง การค้นพบนี้ไม่ว่ารัฐบาลกลาง
ของประเทศใดประเทศหนึ่งจะลงทุนด้านการศึกษาด้วยเงินเท่าใดก็ตาม
หากแอฟริกาจริงจังกับการปรับปรุงระบบการศึกษา (และบรรลุเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืนที่เกี่ยวข้องกับการศึกษา) แอฟริกาจะต้องจัดการกับการทุจริตในหมู่สมาชิกสภาท้องถิ่น
สิ่งที่แสดงข้อมูล
งานวิจัยของฉันอิงจากข้อมูลการสำรวจ Afrobarometer ที่รวบรวมระหว่างปี 2005 ถึง 2013 คำถามบางข้อเกี่ยวกับการศึกษา อื่น ๆ ต่อการรับรู้ของประชาชนเกี่ยวกับผลงานและความสามารถของสภาองค์การปกครองส่วนท้องถิ่น
ในบรรดาคำถามเกี่ยวกับการศึกษา ผู้ให้สัมภาษณ์ถูกถามว่าพวกเขาเคยเผชิญกับความท้าทายต่อไปนี้ในโรงเรียนของรัฐในท้องถิ่นหรือไม่: ค่าเรียนแพง; ขาดแคลนหนังสือเรียนหรืออุปกรณ์การเรียนอื่นๆ การสอนที่ไม่ดี การขาดครู ห้องเรียนแออัด และสิ่งอำนวยความสะดวกที่อยู่ในสภาพทรุดโทรม
อโฟรบารอมิเตอร์ รอบที่ 5 (พ.ศ. 2554 – 2556)
สำหรับเกือบทุกรายการที่ระบุไว้ มากกว่า 50% ของผู้ตอบแบบสอบถามพบความท้าทายในคำถาม
ผู้ให้สัมภาษณ์ส่วนใหญ่บ่นโดยเฉพาะเรื่องการขาดแคลนตำราและอุปกรณ์การสอน คุณภาพการสอนไม่ดีและครูขาดเรียน ทั้งหมดนี้เป็นปัจจัยสำคัญที่นักเรียนสามารถบรรลุผลสำเร็จภายในสิ้นปีการศึกษา
วิกฤติคอรัปชั่น
การคอรัปชั่น เช่นเดียวกับการศึกษาที่มีคุณภาพต่ำ เป็นปัญหาที่เกิดขึ้นทั่วแอฟริกา ในดัชนี Ibrahim Index of African Governance ประจำปี 2560มูลนิธิ Mo Ibrahim เตือนว่าระดับการทุจริตในทวีปนี้เพิ่มขึ้นระหว่างปี 2550-2559
สิ่งนี้เกิดจากสิ่งที่ผู้ให้สัมภาษณ์บอก Afrobarometer ในแบบสำรวจที่ฉันศึกษา มากกว่า 80% ของผู้ตอบแบบสำรวจกล่าวว่าอย่างน้อยสมาชิกสภารัฐบาลท้องถิ่นบางส่วนมีส่วนร่วมในกิจกรรมการทุจริต น้อยกว่า 10% ของผู้ตอบแบบสำรวจเชื่อว่าสมาชิกสภาท้องถิ่นรับฟังชุมชนของพวกเขา
การศึกษาแสดงให้เห็นว่าการเพิ่มขึ้น 1% ในการวัดการทุจริตของรัฐบาลท้องถิ่นนั้นเกี่ยวข้องกับการเพิ่มขึ้นประมาณ 0.4% ถึง 0.9% ในเปอร์เซ็นต์ของคนที่เผชิญกับทรัพยากรมนุษย์หรือโรงเรียนทางกายภาพที่ไม่ดีในโรงเรียนของรัฐในท้องถิ่น หลักฐานทางสถิตินี้ชี้ให้เห็นถึงการแก้ปัญหาในธรรมาภิบาลท้องถิ่นสามารถช่วยระบบการศึกษาในแอฟริกาได้
และมีความสำคัญเนื่องจากธรรมาภิบาลท้องถิ่นสามารถรับประกันได้ว่าหนังสือเรียนและสื่อการเรียนรู้จะพร้อมใช้งานและเข้าถึงนักเรียนในโรงเรียนของรัฐ พฤติกรรมและทัศนคติของสภาท้องถิ่นอาจส่งผลต่อวิธีการจ้างและปฏิบัติต่อพนักงานภาครัฐ เช่น ครู
การปฏิบัติงานของครูในโรงเรียนรัฐบาลขึ้นอยู่กับหลายปัจจัย และระดับความรับผิดชอบของพวกเขายังขึ้นอยู่กับระดับความรับผิดชอบและการตอบสนองของผู้ที่รับผิดชอบในการจัดการของโรงเรียนซึ่งรวมถึงสภารัฐบาลท้องถิ่นด้วย
