ในช่วงทศวรรษที่ผ่านมา เวอร์จิเนียค่อยๆ เปลี่ยนจากสถานะสีม่วงเป็นสีน้ำเงิน สล็อตเว็บตรง แตกง่าย ตอนนี้มันจะเริ่มดำเนินการในการเปลี่ยนแปลงอื่น จากเชื้อเพลิงฟอสซิลไปเป็นไฟฟ้าที่สะอาดและปราศจากคาร์บอน
หลังจากลงคะแนนให้ประธานาธิบดีพรรครีพับลิกันกลับไปหาริชาร์ด นิกสันในปี 2515 เวอร์จิเนียนส์เริ่มลงคะแนนเสียงให้พรรคเดโมแครตเป็นประธานาธิบดีอย่างต่อเนื่องในปี 2551 และพวกเขามีประเพณีอันยาวนานของผู้ว่าการพรรคเดโมแครต ราล์ฟ นอร์แธม นักประสาทวิทยาเด็กและทหารผ่านศึกคนล่าสุดที่ได้รับเลือกตั้งในปี 2560
ในเดือนกันยายนปี 2019 Northam พยายามทำสิ่งที่โดยทั่วไป
แล้วพรรคเดโมแครตทำเมื่อได้รับการเลือกตั้ง: สนับสนุนพลังงานสะอาด เขาออกคำสั่งผู้บริหาร 43ซึ่งวางแผนสำหรับรัฐในการเข้าถึงไฟฟ้าที่ปราศจากคาร์บอน 100 เปอร์เซ็นต์ภายในปี 2050 (เพื่อให้สอดคล้องกับเป้าหมายที่เป็นเอกฉันท์ของพรรคเดโมแครตแห่งชาติ ) และเข้าร่วมโครงการริเริ่มก๊าซเรือนกระจกระดับภูมิภาค ( RGGIซึ่งเป็นรัฐเก้ารัฐ) เครือข่ายการค้าคาร์บอน)
แต่หลังจากการเลือกตั้งในปี 2560 GOP ยังคงครองเสียงข้างมากในสภาทั้งสองแห่งของสภานิติบัญญัติแห่งเวอร์จิเนีย (องค์กรนิติบัญญัติที่ต่อเนื่องยาวนานที่สุดในประเทศ) ดังนั้นแผนของนอร์แธมจึงไม่ไปไหน ในงบประมาณของรัฐ สภานิติบัญญัติของพรรครีพับลิกันยังใช้เวลาในการห้ามไม่ให้เวอร์จิเนียเข้าร่วม RGGI โดยเฉพาะ
ผู้ว่าการราล์ฟ นอร์แธม กล่าวสุนทรพจน์ร่วมของสมัชชาใหญ่แห่งเวอร์จิเนีย ซึ่งกลายเป็นสีน้ำเงินอย่างแน่นหนาในปี 2019 เมื่อวันที่ 8 มกราคม ในเมืองริชมอนด์ รัฐเวอร์จิเนีย
ผู้ว่าการรัฐเวอร์จิเนีย Ralph Northam กล่าวถึงการประชุมสมัชชาใหญ่แห่งเวอร์จิเนียเมื่อวันที่ 8 มกราคม 2020 ในเมืองริชมอนด์ รัฐเวอร์จิเนีย Bill O’Leary / The Washington Post ผ่าน Getty Images
ในการเลือกตั้งปี 2019 ในที่สุด ผู้มีสิทธิเลือกตั้งในเวอร์จิเนียก็ได้ค้นพบเคล็ดลับประหลาดๆ ประการหนึ่งที่อนุญาตให้เขตอำนาจศาลใดๆ สามารถผ่านกฎหมายเกี่ยวกับสภาพอากาศที่ดีและพลังงานสะอาดได้: พวกเขาให้พรรคเดโมแครตรับผิดชอบด้วยเสียงข้างมาก 21-19 ในวุฒิสภาและส่วนใหญ่ 55-45 ใน บ้าน.
เมื่อสัปดาห์ที่แล้ว สมัชชาใหญ่แห่งสมัชชาได้ผ่านร่างกฎหมายVirginia Clean Economy Act (VCEA) ซึ่งทำให้วิสัยทัศน์ของ Northam เป็นกฎหมาย เฮาส์โหวต 51-45 และวุฒิสภาโหวต 22-17; ในแต่ละห้อง บิลได้รับคะแนนเสียงจากพรรครีพับลิกันอย่างแม่นยำ
Students walk along the sidewalk beside a school bus in front of a school.
เวอร์จิเนียได้กลายเป็นรัฐแรกในภาคใต้ที่เริ่มดำเนินการในการเปลี่ยนแปลงพลังงานสะอาด และเป็นหนึ่งในรัฐชั้นนำในประเทศเกี่ยวกับนโยบายพลังงานสะอาด มาดูกันดีกว่าว่าร่างกฎหมายนี้ทำอะไรได้บ้าง
เวอร์จิเนียจะผลักดันเชื้อเพลิงฟอสซิลให้เป็นศูนย์และพลังงานสะอาดถึง100
VCEA จะใช้เครื่องมือหลายอย่างเพื่อบีบการปล่อยมลพิษออกจากระบบไฟฟ้าของเวอร์จิเนีย พวกเขาถูกสร้างขึ้นรอบเสาพื้นฐานสี่เสา
1. เข้าสู่ RGGI และพัฒนาระบบ cap-and-trade
ร่างกฎหมายดังกล่าวมีคำสั่งให้หน่วยงานของรัฐพัฒนาโครงการคาร์บอนแคปและการค้า และเข้าสู่ RGGI ซึ่งโดยทั่วไปแล้วมีผลกระทบทางเศรษฐกิจที่ดีต่อรัฐที่เกี่ยวข้อง การมีส่วนร่วมของเวอร์จิเนียสามารถช่วยทำให้ตลาด RGGI ที่มีอุปทานล้นเกินสามารถแข่งขันได้มากขึ้นกระตุ้นให้เกิดการเปลี่ยนผ่านไปสู่พลังงานสะอาดเร็วขึ้น รายได้จากโปรแกรมส่วนหนึ่งจะไหลเข้าสู่ชุมชนที่มีช่องโหว่ (ดูข้อ 3)
2. ตั้งเป้าพลังงานสะอาด 100 เปอร์เซ็นต์ภายในปี 2050
บทบัญญัติที่สำคัญที่สุดในร่างกฎหมายคือมาตรฐานพอร์ตโฟลิโอหมุนเวียน (RPS) ซึ่งจะต้องใช้สาธารณูปโภคขนาดใหญ่สองแห่งของรัฐคือ Dominion Energy และ Appalachian Power Company (บริษัท ย่อยของ American Electric Power) เพื่อให้ได้เปอร์เซ็นต์ที่กำหนดไว้ พลังงานจากแหล่งที่ปราศจากคาร์บอน หลายสิบรัฐมีนโยบาย RPSแต่เวอร์จิเนียไม่ใช่หนึ่งในนั้นจนถึงตอนนี้ ในชั่วพริบตา มันเปลี่ยนจากไม่มี RPS (หรือมากกว่านั้น เป็นแบบสมัครใจ) ไปเป็นหนึ่งในประเทศที่เข้มงวดที่สุด
กฎหมายกำหนดให้ Dominion ต้องใช้ไฟฟ้าที่ปราศจากคาร์บอนถึง 100 เปอร์เซ็นต์ภายในปี 2045 และ ApCo ภายในปี 2050 เพื่อให้มั่นใจถึงความก้าวหน้าอย่างมั่นคง RPS จึงมีชุดเป้าหมายชั่วคราวสำหรับระบบไฟฟ้าโดยรวม: พลังงานสะอาด 58 เปอร์เซ็นต์ภายในปี 2573, 73 เปอร์เซ็นต์ภายในปี 2578 ร้อยละ 88 ภายในปี 2040 และ 100 เปอร์เซ็นต์ภายในปี 2050 สะดวกในวันที่กฎหมายผ่าน Dominion ได้ประกาศเป้าหมายที่ตนเองยอมรับใน การปล่อยมลพิษเป็นศูนย์สุทธิ 100 เปอร์เซ็นต์ภายใน ปี2050
VCEA ยังกำหนดให้รัฐบาลของรัฐศึกษาวิธีการบรรลุผลสำเร็จ 100 เปอร์เซ็นต์ภายในปี 2588 และห้ามคณะกรรมการบรรษัทของรัฐ (SCC) ซึ่งกำกับดูแลสาธารณูปโภคของรัฐ ไม่ให้ออกใบอนุญาตใดๆ สำหรับโรงไฟฟ้าเชื้อเพลิงฟอสซิล จนกว่าการศึกษาจะเสร็จสิ้น (หลังจากนั้น รัฐอาจ ออกคำสั่งห้ามระยะยาว) และต้องใช้ระบบสาธารณูปโภคในการรวมต้นทุนทางสังคมของคาร์บอนเมื่อพิจารณาการลงทุนเชื้อเพลิงฟอสซิลครั้งใหม่ ดังนั้นจึงนำความเสียหายจากสภาพอากาศมาพิจารณาในการลงทุนด้วย
แผงโซลาร์ VA
แผงโซลาร์เซลล์ในเมือง Roanoke รัฐเวอร์จิเนีย Shutterstock
กฎหมายดังกล่าวจะปิดโรงงานชีวมวลทั้งหมดของ Dominion ภายในปี 2571 โรงไฟฟ้าถ่านหินเกือบทั้งหมดภายในปี 2573 และโรงไฟฟ้าเชื้อเพลิงฟอสซิลที่เหลือของรัฐภายในปี 2588
นั่นไม่ใช่เรื่องเล็กในรัฐที่ประสบปัญหาพืชก๊าซธรรมชาติจำนวนมาก การตรวจสอบโดย S&P Globalพบว่า Dominion ได้คาดการณ์ความต้องการเกินจริงมาหลายปีแล้ว เพื่อสร้างโรงงานให้มากขึ้น (สถาบัน Rocky Mountain รายงานว่าอัตราเงินเฟ้อความต้องการดังกล่าวเป็นเรื่องปกติในหมู่ IOU ) เมื่อปลายปีที่แล้ว Dominion ได้ยกเลิกแผนการสร้างโรงผลิตก๊าซธรรมชาติเพิ่มเติม 1.5 กิกะวัตต์แม้จะอยู่ท่ามกลางปริมาณที่มากเกินไปก็ตาม
เมื่อต้นเดือนนี้ สมัชชาใหญ่แห่งสมัชชาได้ผ่านกฎหมายที่จะให้หน่วยงานกำกับดูแลของรัฐควบคุมเวลาและการเงินของการปิดโรงงานถ่านหิน เพื่อให้แน่ใจว่าพวกเขาจะได้รับประโยชน์จากผู้จ่ายอัตรา การปกครองต่อต้านร่างกฎหมายอย่างดุเดือด มันเป็นร่างกฎหมายแรกที่คัดค้านการปกครองที่จะออกจากวุฒิสภาในรอบหลายปี มีแนวโน้มว่าจะมีการต่อสู้ที่คล้ายกันในการปิดโรงงานก๊าซธรรมชาติในอีกไม่กี่ปีข้างหน้า
3. ลดต้นทุนและปกป้องชุมชนที่มีรายได้น้อยและเปราะบาง
วิธีที่ดีที่สุดในการลดค่าไฟฟ้าคือการใช้พลังงานอย่างมีประสิทธิภาพ และผู้บัญญัติกฎหมายของเวอร์จิเนียได้ให้ความสนใจเป็นอย่างมาก VCEA จะสร้างมาตรฐานทรัพยากรประสิทธิภาพพลังงาน (EERS) ในรัฐ ซึ่งจะต้องใช้สาธารณูปโภคที่นักลงทุนเป็นเจ้าของเพื่อลดความต้องการพลังงานโดยรวมจากลูกค้า การปกครองต้องลดการบริโภคลง 5 เปอร์เซ็นต์ (เทียบกับพื้นฐาน 2019) ภายในปี 2025; ApCo ต้องตี 2 เปอร์เซ็นต์ จากนั้น SCC จะปรับเป้าหมายประสิทธิภาพการใช้พลังงานทุกๆ สามปีหลังจากนั้น ยูทิลิตี้ต้องพิสูจน์ว่าพวกเขากำลังโจมตีเป้าหมายเหล่านั้นก่อนที่จะได้รับอนุญาตให้สร้างโรงงานเชื้อเพลิงฟอสซิลแห่งใหม่
เพื่อปกป้องผู้บริโภคที่มีรายได้น้อย กฎหมายจะจัดทำโครงการร้อยละของรายได้ซึ่งกำหนดจำนวนเงินที่จ่ายค่าไฟฟ้าเป็นเปอร์เซ็นต์ของรายได้ที่กำหนดไว้ รัฐจะชอบชุมชนที่มีรายได้ต่ำและเปราะบางสำหรับโครงการพลังงานหมุนเวียนและโครงการฝึกอบรมงาน จัดทำรายงานทุก ๆ สามปีโดยให้รายละเอียดเกี่ยวกับผลกระทบของการเปลี่ยนแปลงในชุมชนเหล่านั้น และกำหนดส่วนต่าง ๆ ของการปฏิบัติตามข้อกำหนดและรายได้คาร์บอนบางส่วนให้กับพวกเขา เงินทุน โครงการต่างๆ เช่น กองทุนเตรียมความพร้อมน้ำท่วมชุมชน
4. เพิ่มพื้นที่จัดเก็บ ลมนอกชายฝั่ง และพลังงานแสงอาทิตย์บนชั้นดาดฟ้า
VCEA กำหนดเป้าหมายเฉพาะสำหรับเทคโนโลยีหลายอย่าง ทั้งภายใต้ RPS และภายนอก
ภายในปี 2578 Dominion จะต้องสร้างหรือจัดหาความจุพลังงานสำรอง 2,700 เมกะวัตต์ ApCo ต้องรักษาความปลอดภัย 400 MW โดยรวมแล้ว นั่นเป็นหนึ่งในเป้าหมายการจัดเก็บข้อมูลที่ก้าวร้าวมากขึ้นในประเทศ สิบเปอร์เซ็นต์ของพื้นที่จัดเก็บต้อง ” อยู่หลังเครื่องวัด ” โดยจ่ายพลังงานสำรองให้กับสิ่งอำนวยความสะดวกที่มีมูลค่าสูง เช่น โรงพยาบาลและสถานพยาบาล
ภายใต้ RPS ร่างกฎหมายสั่งให้ Dominion สร้างกำลังการผลิตลมนอกชายฝั่งไม่น้อยกว่า 5.2 GW จนถึงสิ้นปี 2577 (Dominion เสนอโครงการ 2.6 GWเมื่อปีที่แล้ว) ในการทำเช่นนั้น ยูทิลิตี้ต้องชอบคนงานในท้องถิ่น โดยเฉพาะคนงานจาก ชุมชนด้อยโอกาสและโครงการที่ก่อให้เกิดประโยชน์ต่อการพัฒนาเศรษฐกิจสูงสุดแก่รัฐ
ลมนอกชายฝั่ง
เร็วๆ นี้ที่ชายฝั่งเวอร์จิเนีย Shutterstock
กฎหมายกำหนด 1 เปอร์เซ็นต์ของ RPS สำหรับโซลาร์รูฟแบบกระจายบนหลังคา และกำหนดให้ Dominion และ ApCo ต้องปรึกษากับคณะกรรมการที่ปรึกษาด้านพลังงานสะอาดของรัฐเกี่ยวกับวิธีที่ดีที่สุดในการแจ้งลูกค้าที่มีรายได้น้อยเกี่ยวกับความสามารถในการประหยัดเงินผ่านพลังงานแสงอาทิตย์
ค่าสูงสุดของการวัดแสงสุทธิ — โดยลูกค้าสามารถจ่ายพลังงานที่พวกเขาสร้างขึ้นด้วยแผงโซลาร์เซลล์บนชั้นดาดฟ้า — จะเพิ่มขึ้นจากหนึ่งถึงหกเปอร์เซ็นต์ของโหลดสุทธิ เมื่อถึงขีดจำกัด SCC จะกำหนดมูลค่าของอัตราพลังงานแสงอาทิตย์ (VOS) เพื่อจ่ายสำหรับโครงการวัดแสงสุทธิในอนาคต หนึ่งเปอร์เซ็นต์ของรายได้จากการวัดสุทธิจะถูกกันไว้สำหรับผู้มีรายได้น้อย ขนาดของโครงการที่เข้าเงื่อนไขจะเพิ่มขึ้นจากหนึ่งเป็นสามเมกะวัตต์ และความจุสูงสุดจะเพิ่มขึ้นเป็น 150 เปอร์เซ็นต์ของภาระงานประจำปีของลูกค้า
พลังงานหมุนเวียนขนาดใหญ่จะถูกจัดหาผ่านการประมูลที่แข่งขันกันเพื่อให้ต้นทุนต่ำ ขีดจำกัดของสัญญาซื้อขายไฟฟ้า – สัญญาระยะยาวที่มีเสถียรภาพระหว่างระบบสาธารณูปโภคและผู้ให้บริการไฟฟ้า – จะถูกยกเลิก และหนึ่งในสามของพลังงานหมุนเวียนนั้นจะเป็นเจ้าของโดยอิสระ ไม่ใช่แบบอิงตามอัตรา ดังนั้นจึงเป็นการแข่งขันกับระบบสาธารณูปโภค
การปฏิวัติพลังงานสะอาดกำลังมาถึงภาคใต้
ในทางการเมือง การต่อสู้เพื่อแย่งชิง VCEA เป็นไปตามที่คาด : พรรคเดโมแครตซึ่งเป็นตัวแทนของชาวเมืองและชานเมืองชั้นในที่ต้องการอากาศบริสุทธิ์และการดำเนินการด้านสภาพอากาศ เผชิญหน้ากับพรรครีพับลิกันซึ่งเป็นตัวแทนของผู้มีสิทธิเลือกตั้งนอกเมืองและในชนบทที่มีงานและเศรษฐกิจขึ้นอยู่กับโครงสร้างพื้นฐานเชื้อเพลิงฟอสซิล (และใคร พูดเชิงวัฒนธรรมไม่ชอบ libs)
คะแนนโหวตตกลงไปเกือบทั้งหมดตามแนวของพรรคพวก พรรครีพับลิกันหนึ่งคนในแต่ละห้อง — Terry Kilgore ในบ้านและ Jill Vogel ในวุฒิสภา — โหวตให้ร่างกฎหมาย การแปรพักตร์จากระบอบประชาธิปไตยหรือการขู่ว่าจะหลบหนี ส่วนใหญ่มาจากผู้ที่ไม่เชื่อว่าร่างกฎหมายนี้เข้มแข็งพอ
พรรครีพับลิกันในเวอร์จิเนีย ต่างจากOregon Republicansไม่มีทางเลือกเพียงแค่เดินออกไปและปิดสภานิติบัญญัติ ดังนั้นจึงไม่มีอะไรที่พวกเขาสามารถทำได้เพื่อหยุดการผ่านร่างกฎหมาย
สิ่งที่เวอร์จิเนียได้ทำนั้นถูกกำหนดไว้แล้ว และในบางแง่มุมก็ซ้ำซาก (หากฝาครอบลดการปล่อยมลพิษ ประเด็นของ RPS คืออะไร) มากกว่าที่นักเศรษฐศาสตร์อาจต้องการ โดยทั่วไป นักเศรษฐศาสตร์ชอบเป้าหมายที่กว้างและละติจูดที่กว้างสำหรับวิธีที่ผู้ดำเนินการตลาดเข้าถึงพวกเขา นั่นเป็นเหตุผลที่พวกเขามักจะกำหนดราคาคาร์บอนอยู่เสมอ พวกเขาไม่ต้องการให้ผู้กำหนดนโยบายได้รับคำสั่งเฉพาะสำหรับเทคโนโลยีเฉพาะ
แต่พรรคเดโมแครตในเวอร์จิเนียกำลังออกกฎหมายสำหรับระบบที่พวกเขามี ไม่ใช่ระบบที่พวกเขาต้องการ และระบบที่พวกเขาต้องการนั้นเกี่ยวข้องกับระบบสาธารณูปโภคที่ผูกขาดซึ่งล็อกการล็อบบี้ในสภามาหลายปี มีการต่อต้านความก้าวหน้าอย่างแน่วแน่ และต้องถูกบังคับให้รับเอา ก้าวไปข้างหน้า.
การวิเคราะห์โดย SCCพบว่าระบบสาธารณูปโภคจะเพิ่มอัตราเพื่อให้ครอบคลุมการจัดเก็บใหม่และพลังงานหมุนเวียน แต่ไม่ได้ระบุถึงประโยชน์ของประสิทธิภาพการใช้พลังงาน การศึกษาที่สมบูรณ์ยิ่งขึ้นโดย Advanced Energy Economy (AEE) พบว่าร่างกฎหมายดังกล่าวจะลดอัตราดอกเบี้ย สร้างงาน และเพิ่ม GDP ของรัฐ พลังงานขั้นสูงโดยเฉพาะอย่างยิ่งประสิทธิภาพเป็นแหล่งการจ้างงานที่ใหญ่โตและกำลังเติบโตในรัฐ
งานพลังงาน VA
AEE
มีเรื่องเล่าเกี่ยวกับกระบวนการจัดระเบียบที่ยาวนานและการพัฒนานโยบายที่เข้ามาในร่างกฎหมายนี้ การสนับสนุนอย่างกว้างขวางจากกลุ่มธุรกิจเทศบาลและกลุ่มพลเมืองและการทำงานที่ไม่เหน็ดเหนื่อยของสมาชิกสภานิติบัญญัติและองค์กรสนับสนุนหลักสองสามคน แต่ด้านบน เนื้อเรื่องของร่างกฎหมายค่อนข้างเรียบง่าย: ชาวเวอร์จิเนียเลือกเสียงข้างมากในพรรคเดโมแครต
พรรคเดโมแครตในสภานิติบัญญัติแห่งเวอร์จิเนียต้องการดำเนินการเกี่ยวกับสภาพอากาศ ปืน การทำแท้ง และการดูแลสุขภาพเป็นเวลาหลายปี ตอนนี้พวกเขามีคนส่วนใหญ่และพวกเขากำลังดำเนินการผ่านบิล (รวมถึงค่าพลังงาน อื่น ๆ อีกมากมาย ) ในอัตราที่เวียนหัว
สิ่งเดียวกันนี้เคยเกิดขึ้นในรัฐอื่นๆ ที่พรรคเดโมแครตครองเสียงข้างมาก ในฤดูกาลการเมืองเป็นการเตือนใจ ที่พบว่าพรรคเดโมแครตต่อสู้กันเองโดยเลือกบุคคลที่เป็นผู้นำพรรคได้ดีที่สุด การออกกฎหมายไม่เกี่ยวกับความพึงพอใจในอุดมคติมากกว่าเรื่องตัวเลขและอำนาจ
ในเขตอำนาจศาลที่พรรคเดโมแครตได้รับ แม้แต่ในภาคใต้ พวกเขาใช้พวกเขา สล็อตเว็บตรง แตกง่าย
